天津之眼一圈的时间是 28分钟。这个时间是基于多方面的考虑而设定的，包括乘客的舒适度和观光体验。

乘客舒适度：

摩天轮的每个座舱内有空调和风扇调节温度，以确保乘客在乘坐过程中的舒适度。如果行进速度过快，游客可能无法稳定地坐在座位上，因此速度需要控制在一个适中的水平，以便乘客能够舒适地欣赏风景。

观光体验：

天津之眼位于海河上，游客在乘坐过程中可以欣赏到海河上游船、街道的车水马龙以及夜晚的霓虹灯光。28分钟的时间足够游客从容地观看这些景色，并且不会感到匆忙。

运营效率：

摩天轮的旋转速度也需要考虑到运营效率。28分钟的时间可以确保摩天轮在高峰时段能够高效地运转，同时也能满足游客的观光需求。

综上所述，28分钟的时间安排是为了在保障乘客舒适度和观光体验的同时，确保摩天轮的运营效率。