县人大主任列席县委常委会 可以发言，但需要遵循以下规则：

发言权：

县人大主任作为列席人员，虽然能够旁听和发言，但没有表决权。

议程安排：

是否发言取决于会议议程是否有安排发言的环节。如果没有安排，最好不要发言，即使发言也没有表决权和选举权。

角色定位：

县人大主任在常委会中属于“编外人员”，这种安排背后有一套复杂的权力平衡机制。

综上所述，县人大主任在列席县委常委会时可以发言，但应遵循会议议程和自身角色定位，避免在没有安排的情况下发言。