关于“忠孝信悌礼义廉耻”的提出者，不同历史文献和观点存在争议，需结合具体内容分析：

核心内容归属

“忠孝信悌礼义廉耻”是儒家思想中关于道德伦理的核心概念，其具体内容出自《论语·学而》。该章节约成书于公元前540-公元前421年，由孔子的弟子及再传弟子编纂。

“礼义廉耻”的提出

“礼义廉耻”作为独立概念，最早见于《管子·牧民》，原文为“国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭”，强调礼、义、廉、耻对国家稳定的重要性。但该文献成书时间晚于《论语》，属于春秋末期的法家思想。

“忠孝节义”的提出

“忠孝节义”是宋朝洪迈在《夷坚丙志·忠孝节义判官》中首次明确提出的概念，用以概括儒家伦理的核心内容。

总结

核心框架：

孔子的《论语》奠定了“忠孝信悌礼义”的道德基础；

概念扩展：管仲在《管子》中补充了“廉耻”；

明确表述：宋朝洪迈则将“忠孝节义”作为儒家伦理的完整表述。因此，这一道德体系是儒家思想逐步发展的结果，而非单一人物独立提出。