关于创建全国文明城市的口号是否是首先说出来的，目前可查的信息中并未明确提及具体起源。搜索结果中收录了多个城市在创建文明城市过程中使用的口号，这些口号通常是在城市创建活动启动阶段，由政府主导、社会参与共同拟定的。

例如：

1. 武汉市：创全国文明城市，做文明武汉可爱市民!

2. 南昌市：弘扬南昌城市精神，创建全国文明城市!

3. 安康市：全民参与，积极争创全国文明城市

4. 襄阳市：文明是襄阳的'名片'，你我共创文明飘襄

这些口号的提出通常是为了凝聚市民共识、动员社会力量参与创建，并通过宣传标语、志愿活动等形式广泛传播。由于不同城市的创建工作具有阶段性特点，且口号需结合本地文化背景设计，因此难以确定具体哪个城市的口号是“首先说出来”的。

若需了解特定城市口号的起源，建议结合该城市文明创建官方文件或权威报道进一步研究。