集合名词作主语时，谓语动词的单复数形式取决于集合名词所强调的意义，具体规则如下：

一、单数谓语动词的适用情况

强调整体性

当集合名词被视作一个整体时，谓语动词用单数形式。例如：

- The committee made a decision.（委员会作整体作出决定）

- The team is winning games this season.（球队整体表现）

不可数名词或抽象概念

若集合名词指代不可数名词或抽象概念，谓语动词用单数。例如：

- The public is concerned about the issue.（public作不可数名词）

二、复数谓语动词的适用情况

强调个体性

当集合名词强调集体中的个体成员时，谓语动词用复数形式。例如：

- The students in the class passed the exam.（强调学生个体）

- The crowd cheered loudly.（强调人群中的个体）

特定复合型集合名词

有些集合名词虽无复数形式，但表达复数概念（如police, cattle），谓语动词用复数。例如：

- The police are searching for the suspect.（police表示多警员）

三、特殊说明

不可数名词作主语：

若集合名词为不可数名词（如information, knowledge），谓语动词用单数。例如：

The knowledge of the company is vast.（knowledge为不可数名词）

单复数同形名词：部分单复数同形的名词（如sheep, species），谓语动词根据语境决定。例如：

The sheep are grazing in the field.（复数含义）

四、易混淆点辨析

family：通常按单数谓语动词（如The family is...），但当强调家庭成员时可用复数（如The family are...）

class：作整体时用单数（如The class passed the exam），强调学生时用复数（如The class are...）

总结：谓语动词单复数取决于集合名词是强调整体还是个体，需结合语境判断。