刘基是 明初著名的政治家、军事家和文学家，也是“明初诗文三大家”之一。他的诗歌以雄浑奔放见长，既有社会认识价值，又有艺术审美价值。然而，关于刘基是否是明代诗歌成就最高的诗人，存在不同的观点。

高启也是明初著名的诗人，他的诗歌以爽朗清逸取胜，对诗歌的看法较为全面，认为“诗之要，有曰格、曰意、曰趣而已”。高启的诗歌在体裁、内容、艺术的有机统一方面做得较好，主张创作应“兼师众长”，力争最后“时至心融，浑然自成”。因此，高启在诗歌创作上也有很高的成就。

此外，明初还有其他一些诗人如袁凯、杨基、张羽、徐贲等，也有一定的创作特色。

综上所述，刘基在明初诗歌创作上有着重要的地位和成就，但要说他是明代诗歌成就最高的诗人，可能还需要更全面的评价和比较。高启等其他诗人也有其独特的艺术风格和成就，因此不能简单地断定刘基是成就最高的诗人。