制定目标时应该遵循以下原则：

具体明确：

目标需要具体明确，具体指标和指导性要强。明确的目标有助于明确方向，衡量绩效和达成情况。

可度量性：

目标应该是可以量化的，通过一组明确的数据来衡量是否达成目标。

可实现性：

目标需要是实际可行的，能够在现有的资源和能力基础上实现。

相关性：

目标需要与组织的使命和愿景相一致，与其他目标相互关联。

时限性：

目标需要设定明确的时间范围和截止日期，增强目标的紧迫感和明确性。

挑战性：

目标需要具有一定的挑战性，能够激发员工的积极性和创造力。

积极正向：

目标设定应采用积极正向的表达方式，避免使用否定词汇。

符合SMART原则：

即目标要具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关（Relevant）、时限性（Time-bound）。

可控性：

目标应该是可控的，执行者能够接受并为之努力。

系统平衡：

目标设定需要考虑整体与局部的关系，确保各分目标协调一致，避免资源分散。

参与性：

在制定目标的过程中，应考虑员工的参与和意见，使其有共同的承诺和责任感。

灵活性：

目标应有一定的灵活性，能够根据组织内外部环境的变化进行适时的调整。

综合以上原则，制定目标时不仅要确保目标的具体性、可衡量性和可实现性，还要考虑目标与组织战略的相关性、时间限制以及员工的参与度等因素，以提高目标实现的可能性和效率。