“不能……而要……” 是一对关联词，具体分析如下：

关联词类型

该结构属于 并列（平列-对比）关联词，通过“不能”与“而要”的对比，表达“非此即彼”的逻辑关系。

语法功能

- “不能”引导否定分句，表示某种行为或想法的不可行性；

- “而要”引导肯定分句，提出替代方案或正确方向。

使用示例

例如：

> 要想提高效率，不能依赖加班，而要优化流程。 在此句中，“不能依赖加班”与“而要优化流程”形成鲜明对比，突出正确的方法。

总结：

该结构通过否定与肯定的并列关系，强调在特定情境下应采取的合理选择，是汉语中常见的表达方式。