人事决定和人事任免是公务员管理中的两个不同概念，主要区别体现在以下方面：

一、性质与法律依据

人事任免

是宪法和法律赋予地方人大常委会的重要职权，属于国家权力机关依法行使管理国家事务的体现，具有法律强制性和权威性。

人事决定

是公务员管理机关（如单位人事部门）对公务员的考核、培训、奖惩、职务升降、工资福利等日常管理行为作出的处理决定，属于内部管理行为，不直接涉及法律赋予的任免权。

二、程序与权威性

人事任免

需经过严格的任免程序，包括提名、考察、讨论决定、公告等环节，最终通过正式文件宣布。

人事决定

通常在任免程序之前或过程中作出，例如对考核不合格者的处理决定，属于任免程序的配套环节，不具备独立的法律效力。

三、内容范围

人事任免

主要涉及公务员的岗位变动，如任命、免职、晋升、降职等。

人事决定

包含更广泛的管理行为，如表彰优秀、批评教育、调整工资、退休安置等。

四、权威性与监督

人事任免

因具有法律属性，受到宪法、法律和人大常委会的监督，具有终局性。

人事决定

受单位内部监督，若涉及公务员权益，可通过申诉等内部渠道解决，不具备法律强制力。

总结

人事任免是人事决定的前提和核心环节，而人事决定是任免程序中的配套管理行为。两者共同构成公务员管理体系，但任免具有法律权威性，人事决定属于内部管理范畴。